|
V skladu s Strategijo razvoja notranjega nadzora javnih financ za obdobje 2005 do 2008 (162 KB) je izdelana metodologija za pripravo Izjave o oceni notranjega nadzora javnih financ (229 KB), ki je objavljena v navodilu o spremembah in dopolnitvah Navodila o pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna v Uradnem listu RS 8/2007 z dne 29. 1. 2007 (99 KB) . Metodologija predstavlja tudi pripomoček neposrednim in posrednim proračunskim uporabnikom pri uvajanju upravljanja s tveganji v skladu z zakonskimi določili s področja notranjega nadzora javnih financ (deseto poglavje Zakona o javnih financah in Pravilnik o usmeritvah za usklajeno delovanje sistema notranjega nadzora javnih financ (118 KB).
V skladu z Navodilom o pripravi zaključnega
računa državnega in občinskega proračuna
mora Poslovno poročilo o doseženih ciljih
in rezultatih proračunskega uporabnika
vsebovati tudi oceno delovanja sistema
notranjega finančnega nadzora (10. člen
točka 8 in 16. člen točka 8 spremenjenega
Navodila). Na opredeljevanje ciljev in
zagotavljanje njihovega doseganja z ustreznim
sistemom upravljanja in obvladovanja poslovnih
tveganj se nanaša Izjava o oceni notranjega
nadzora javnih financ (v nadaljevanju:
Izjava). Z Izjavo proračunski uporabnik
oceni ustreznost vzpostavljenega sistema
notranjega nadzora, ki vključuje kontrolno
okolje, oceno tveganj, notranje kontrole,
pretok informacij in notranje revidiranje
ter navede najpomembnejše ukrepe za izboljšanje
sistema, ki jih je izvedel v preteklem
letu in ukrepe, ki jih namerava izvesti
v tekočem letu ( objavljena
IZJAVA O OCENI NNJF.doc (79
KB) ).
Podlaga za Izjavo so poročila notranjega
revizorja in zunanjega revizorja v primeru,
če se slednja nanašajo tudi na notranji
nadzor in za področja, na katera se nanašajo.
Za vsa druga področja je potrebno predhodno
izpolniti samoocenitveni vprašalnik,
ki je sestavni del metodologije (obrazec SAMOOCENITVENI VPRASALNIK.doc (176 KB) ali SAMOOCENITVENI VPRASALNIK.xls (43KB) ).
Pojasnila kot dopolnitev
Navodil za izpolnjevanje samoocenitvenega
vprašalnika za pripravo Izjave o oceni
NNJF
Urad RS za nadzor proračuna je upošteval
predloge in pripombe proračunskih uporabnikov
in pripravil pojasnila kot dopolnitev
Navodil za izpolnjevanje samoocenitvenega
vprašalnika za pripravo Izjave o oceni
NNJF. Pojasnila so pripravljena
tako, da so le dopolnjena Navodila za
izpolnjevanje, niso pa črtana ali dodajana
nova vprašanja v samem samoocenitvenem
vprašalniku, ki je objavljen kot del metodologije
za pripravo Izjave o oceni NNJF.
Računsko sodišče RS, v skladu s
svojo strategijo razvoja kontroliranja
in revidiranja, pri izvajanju revizij izvrševanja
državnega proračuna posebno pozornost namenja
tudi Izjavi o oceni NNJF, ocenjuje kakšen
je bil pristop proračunskega uporabnika
k pripravi Izjave o oceni NNJF, ugotavlja
morebitne slabosti in priporoča izboljšave.
(Vloga
RSRS pri Izjav )
Priprava
samoocenitve pri neposrednih in posrednih
proračunskih
uporabnikih (190KB) (8.
izobraževalni seminar o javnih financah
in državnem revidiranju z naslovom
REFORME JAVNIH FINANC IN NOTRANJE
REVIZIJE, zbornik referatov uredila mag. Helena
Kamnar, Zveza ekonomistov Slovenije,
oktober 2006). Prispevek
obravnava samoocenitev notranjih
kontrol kot podlago za ocenitev notranjega
nadzora javnih financ pri proračunskih
uporabnikih.
Samoocenitev
in izjava predstojnika o oceni notranjega
nadzora javnih financ (378
KB), prispevek obravnava glavne
značilnosti metode samoocenjevanja, prave
podlage za izvajanje samoocenjevanja
v javnem sektorju in praktičen primer
izvedbe samoocenjevanja notranjega nadzora
v javnem zavodu.
Izjavo o oceni notranjega
nadzora javnih financ po objavljeni metodologiji proračunski
uporabniki predložijo v elektronski obliki na
spletnem portalu AJPES (program za vnos,
kontrolo in pošiljanje podatkov letnih
poročil, vzorec obrazca za vnos podatkov: obrazec IZJAVA
O OCENI NNJF.doc (86
KB) Agencije
RS za javnopravne evidence in storitve oziroma
v aplikaciji SAPPrA, Zaključni računi.
|